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关于试行党员先锋指数分类考评 管理的实施意见
浏览次数:35  发布时间:2015/12/8 11:13:03

关于试行党员先锋指数分类考评

管理的实施意见

 

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,切实加强和改进新形势下党员队伍建设,引导党员自觉学法、用法、尊法、守法,充分发挥党员先锋模范作用,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,现就在全区党员中试行党员先锋指数分类考评管理通知如下:

一、考评对象

全区机关事业、学校、社区、国企、非公有制企业和社会组织等基层党组织中的共产党员(因年老体弱、长期生病卧床不起等特殊情况,经党支部研究,报上级党组织审批,可不列入考评范围

二、考评标准

根据党员的身份、从业情况、健康状况等特点,按照有利于党员教育、管理和作用发挥的原则,对机关事业、学校、社区、国企、非公有制企业和社会组织等不同领域党员在党性修养、学习提高、开展工作、联系群众、遵纪守法、作风转变等方面的带头示范行为分类设置先锋指数,定期公开考评,激发党员主体意识,发挥先锋模范作用。

党员先锋指数主要包括基本指数和附加指数,其中附加指数包括正向加分指数、反向扣分指数和归零指数。

(一)基本指数(60分)

主要包括:

1)党性修养方面(10分)。自觉加强党性修养,具有坚定的共产主义理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,维护党的团结和统一,对党忠诚。

2)学习提高方面(10分)。认真学习党的政治理论和科技文化知识,积极参加党组织开展的“三会一课”、专题组织生活会和党员民主评议等各类活动。

3)开展工作方面(10分)。贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,立足本职岗位,认真履行职责,较好地完成各项工作任务。

4)联系群众方面(10分)。密切联系群众,向群众宣传党的主张,及时向党反映群众的意见和建议,维护群众的正当利益,积极为群众办实事好事。

5)遵纪守法方面(10分)。自觉遵守党的纪律,遵守国家法律法规和单位规章制度,尊重领导、团结同事、和睦邻里、文明礼貌,自觉维护安居乐业的社会环境。

6)作风转变方面(10分)。自觉履行党员、公民的基本职责和义务,发扬社会主义新风尚,带头践行社会主义核心价值观。

(二)附加指数

1、正向加分指数(40分)

主要包括:(1)立足本职岗位,勇于创新、乐于奉献,就全区经济社会事业发展等方面提出合理化建议被采纳的;(2)在抗击自然灾害等突发性事件中冲锋在前、勇挑重担的;(3)为保护国家、集体利益或他人的人身、财产安全,奋不顾身、挺身而出的;(4)积极参与党员志愿服务活动,发挥自身特长为群众办实事好事的(根据鲤城区党员先锋服务信息化管理平台记录的服务时长进行换算,每1小时得2分);(5)表现优秀,获得各级各类荣誉(同一事件或同一荣誉,只取最高分,不重复加分);(6)其他各项工作走在前、作表率,党员先锋模范作用发挥明显的。

2、反向扣分指数

主要包括:⑴理想信念缺失,参加邪教组织、迷信活动或支持、参加非法组织和参与越级上访、集体上访、进京非正常上访以及组织煽动上访的;⑵违反党的纪律,受到党纪处分的;⑶传播政治谣言及有损党和国家形象的言论,影响社会和谐稳定的;⑷作风不正,拉帮结伙,搞派系的,在党员中搞不团结活动的;⑸宗旨观念淡薄,服务群众意识差,与民争利甚至损害群众利益的;⑹组织纪律涣散,对党组织分配的工作推诿、拖拉的;⑺不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费或外出三个月以上不向党组织报告的;⑻在处理突发事件、抢险救灾等关键时刻,故意推诿或消极应对的;⑼道德行为不端,沉迷低级趣味,生活作风不检点的;⑽有精神懈怠、工作消极、脱离群众等其他情形的。

3、归零指数

主要包括:如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作。

各级党组织要结合行业和部门实际,遵循分类设置、突出重点、群众公认的原则,对党员先锋指数分值进行科学考评。加分后的党员先锋指数总体评价最高分为100分,扣分后的总体评价最低分为0分。

三、考评程序

党员先锋指数考评由党员所在支部负责组织实施,上级党(工)委指导落实。考评采取个人自评、党员互评、组织考评、亮分公示等四个步骤进行。

第一步:个人自评(权重为30%

每季度末,党员根据本人一季度以来的具体表现,对照党员先锋指数中的基本指数考评标准进行自评打分,由所在党支部统一整理收集

第二步:党员互评(权重为30%

每年底,党支部结合开展党员目标管理考评工作,召开党员大会,组织党员相互交流,对照党员先锋指数考评标准开展互评打分,由所在党支部统一整理收集

第三步:组织评定(权重为40%

每年底,党支部在党员自评、互评的基础上,召开支委会(未成立支委会的召开党员大会),综合党员平时工作、生活表现,结合党员民主评议情况,研究确定每个党员的综合得分。

党员年度“先锋指数”综合得分=党员年度自评得分×30+党员互评得分之和÷参评党员人数×30+组织考评得分×40

第四步:亮分公示

党员的年度“先锋指数”综合得分,要由党支部通过党务公开栏、党建网站、微信群等途径公示,接受党员和群众监督,并反馈给党员本人。年度考评得分要报上一级党组织备案。

根据党员年度先锋指数评选出先锋党员、优秀党员、合格党员、被警示党员和不合格党员等五个等次,进行星级管理。先锋党员在优秀党员中产生,结合年度评优工作确定;优秀党员在考评得分90分以上产生,人数占比一般不超过所在基层党组织党员总数的15%;综合考评得分在60分以下的为被警示党员;综合考评0分的为不合格党员;对连续三个年度考评均为被警示党员的,经支委会研究、支部党员大会讨论决定为不合格党员。

高新区党工委、各街道党工委、教育工委、区直各系统党委要召开党(工)委扩大会议,从基层上报的“优秀党员”中,按先锋党员的指导名额(附件1),采取无记名投票的方式推荐。(其中,区直各系统党委的先锋党员评选名额由区直机关党工委研究分配。)

四、结果运用

1、对先锋党员:①区委统一授予“鲤城先锋党员”荣誉称号;②区财政每年提供免费体检一次;③区委组织部免费赠送《福建支部生活》、《领导文萃》党刊,所在基层党支部免费赠送《福建日报》、《泉州晚报》党报;④优先推荐为中央和省、市、区优秀共产党员或优秀党务工作者(评为区级优秀共产党员或优秀党务工作者的,享受同级劳动模范待遇);⑤优先推荐为中央和省、市、区“两代表一委员;⑥同等条件下优先提拔使用;⑦在鲤城党建网等媒介上定期宣传先锋党员典型事迹;⑧邀请部分先锋党员代表列席区委常委会、党建工作会等会议,参与重大问题的决策讨论。

2、对优秀党员:①由所在基层党支部免费赠送《福建支部生活》、《福建日报》、《泉州晚报》党刊党报;②优先推荐为区、街道(或区直系统党委)优秀共产党员或优秀党务工作者;③在所在基层党(工)委党务公开栏等宣传媒介上定期宣传部分优秀党员典型事迹;④邀请部分代表列席基层党(工)委会、党建工作会等会议,参与重大问题的决策讨论。

3、对合格党员:所在基层党(工)委和党组织要鼓励引导其向典型人物、先锋党员学习,帮助强化党员主体意识、发挥先锋模范作用。

4、对被警示党员:所在基层党组织要采取谈话诫勉和“一对一”、“多对一”等帮扶方式,督促抓好整改工作。

5、对不合格党员:所在基层党组织根据其表现和态度,按照组织程序,采取限期改正、劝退、除名等处置方式处理。

五、组织保障

全区各级党组织要充分认识开展此项活动的重要性和必要性,严格按照党组织隶属关系,层层落实责任,加强组织领导,特别是党组织书记要切实负起责任,把推进这项工作作为党委(党组)书记履行基层党建工作责任制的重要内容之一,作为加强党员教育管理、提升党员队伍先进性、纯洁性水平的重要举措来抓,作为落实党要管党、从严治党的重要载体来抓,做到日常有督查、年中有评估、年末有考评。要扎实抓好党员的思想动员工作,灵活利用网络、广播、宣传栏等媒介,通过“三会一课”、党员学习日等形式,将实行党员先锋指数考评工作的目的、意义、主要内容等向党员进行广泛宣传,努力营造浓厚的舆论氛围,确保把这项工作传达、落实到每个基层党组织、每名基层党员,引导党员参与到先锋指数考评工作中。要在具体操作过程中,结合本单位本部门实际,在学习提高、工作成效、服务群众、遵纪守法、弘扬正气等方面创新举措、设计载体,确保党员先锋指数考评管理工作取得实效要适时对党员考评实施情况进行总结,将活动中存在的问题、不足以及好的经验、做法及时上报区委组织部。

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